“三项学习教育”培训班结业式上阐述

　　5月24日下午，在第二期省级新闻出版局及重要出版单位负责人“三项学习教育”培训班结业仪式上，新闻出版总署副署长柳斌杰作了题为《新闻出版改革发展和管理的几个问题》的主题报告，就当前新闻出版的政治方向、改革、发展和管理四个问题进行了详细阐述，并对在全国出版行业全面展开的“三项学习教育”活动提出了希望和具体要求，受到了学员们的热烈欢迎。

　　关于新闻出版社的政治方向。柳斌杰说，新闻有舆论导向问题，出版有文化方向问题。新闻出版工作坚持“三贴近”，满足广大人民群众的需要，就是一个导向问题。我们要肩负起出版工作的历史责任，为中华民族文化宝库创造新的财富，为民族文化传统创造新的内容，为培养教育子孙后代提供更好的精神食粮，这才不愧于我们出版人的历史使命。

　　关于新闻出版业的改革。柳斌杰说，新闻出版改革总的来讲有四条思路：一是宏观体制改革思路。即建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位自主经营的宏观管理体制，这是将来我国的新闻出版基本体制结构。二是微观主体的改革思路。即对公益性的事业单位仍然实行事业体制，进行内部机制的改革，对经营性的新闻出版单位要转制为企业。三是市场的改革思路。即市场对内对外开放，鼓励各种资本共同投资发展，坚持用“统一开放、竞争有序、健康繁荣”十二字方针构建我们的市场体系。四是政府的管理改革思路，即政企分开，政事分开，管办分离，转变职能，依法行政，加强市场监管和公共服务。

　　关于新闻出版发展问题。柳斌杰说，发展是我们的第一要务，一切有利于发展的东西我们就采用，一切不利于发展的东西我们就放弃。当前新闻出版发展要注意几个问题。首先，要树立和落实科学的发展观，以以人为本为立足点，以加快改革和技术进步为动力，制定符合新闻出版实际的发展战略。其次，从政府方面来说，一方面要制定宏观的发展规划，修订新的五年规划；另一方面要提供政策支持，进一步完善出版产业发展的政策，创造良好的市场环境。

　　关于新闻出版管理问题。柳斌杰说，管理的目的是为了发展，过去我们在指导思想上有重管理、轻发展的倾向，现在我们调整管理思路，管理就是为了服务，这是今后要转变的一个观念。特别是要理顺管理体制，健全法律法规，改进管理方式，使新闻出版管理由过去的直接管理转向社会管理，由行政管理转向市场管理，依靠法制来管理，从而保证新闻出版业健康快速发展。

　　柳斌杰在结业讲话中说，这次培训班仅仅是一个开端，高潮还在后面，他要求各地各单位要切实贯彻落实中宣部等三部门的《通知》精神，搞好本地区本单位的“三项学习教育”活动，重点抓好骨干培训和全员学习。要在“三项学习教育”活动中，进一步统一思想，提高认识，加快改革发展步伐，在实践中摸索经验，真正实现出版业的跨越式发展。要坚持两手抓，既要抓好出版行业“三项学习教育”活动，又要抓好改革和管理工作，并找到活动的切入点。要把“三项学习教育”活动和本地区、本单位的发展、改革、建立科学管理制度和出版队伍建设结合起来，切实解决队伍建设、行业作风中群众反映强烈的突出问题。在开展好学习教育的同时，还要在全社会做好出版行业“三项学习教育”活动的舆论宣传工作，扩大这项活动的影响力，将“三项学习教育”活动置于社会监督之中，真正改变出版界“买卖书号、粗制滥造、盗版盗印、跟风炒作”四大害的状况，展现出版业从业人员的新面貌。